業(yè)界期待已久的風(fēng)電定價(jià)政策終于有望調(diào)整了。在近日由中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源發(fā)展研究中心、地方電力專業(yè)委員會(huì)主辦的可再生能源發(fā)展研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉樹(shù)杰透露，有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究風(fēng)電電價(jià)調(diào)整的具體辦法，而且，生物質(zhì)能源定價(jià)政策、電價(jià)分?jǐn)傉呖赡芤惨{(diào)整。 

　　一位與會(huì)代表評(píng)價(jià)，這是他首次聽(tīng)到有官方背景的機(jī)構(gòu)在公開(kāi)場(chǎng)合做出這種表示。 

風(fēng)電是當(dāng)前可再生能源中最為成熟、也是今年以來(lái)投資最熱的行業(yè)。按規(guī)劃，到2020年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)3000萬(wàn)千瓦。 

　　多項(xiàng)政策可能要調(diào)整 

　　劉樹(shù)杰表示，風(fēng)電價(jià)格政策將有所調(diào)整，至于調(diào)什么，調(diào)整幅度多大，還不確定。 

據(jù)透露，可再生能源發(fā)電價(jià)格與費(fèi)用分?jǐn)偣芾磙k法將會(huì)進(jìn)一步完善，調(diào)整的原則是有利于可再生能源的開(kāi)發(fā)；促進(jìn)分?jǐn)傎Y金使用效率；與規(guī)劃和審批體制相結(jié)合；便于操作。 

就電價(jià)來(lái)說(shuō)，劉樹(shù)杰稱，風(fēng)電也應(yīng)實(shí)行標(biāo)桿價(jià)制度?！皹?biāo)桿價(jià)制度與招標(biāo)不矛盾”，“標(biāo)桿價(jià)制度可彌補(bǔ)招標(biāo)不足”。 

　　他闡述說(shuō)，如果項(xiàng)目有多個(gè)投資人，應(yīng)該招標(biāo)，如果只有1個(gè)投標(biāo)人，招標(biāo)就沒(méi)有意義，必須管制。即便招標(biāo)，總得有底價(jià)。 

　　標(biāo)桿電價(jià)通常指火電的平均價(jià)格。由于不同省份火電成本不同，各省標(biāo)桿電價(jià)不同。 

　　劉樹(shù)杰還透露，生物質(zhì)能發(fā)電可能還要進(jìn)行分類。目前按標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼0.25元的做法，是參照了過(guò)去風(fēng)電定價(jià)政策，但是，生物質(zhì)能是不同的技術(shù)，生物質(zhì)能定價(jià)政策是否應(yīng)參照風(fēng)電定價(jià)政策還需進(jìn)一步研究。 

　　另外，可再生能源發(fā)電電價(jià)分?jǐn)倷C(jī)制也不合理，需要建立審批與分?jǐn)傌?zé)任與權(quán)利相適應(yīng)的機(jī)制。 

　　風(fēng)電政策曾招來(lái)反對(duì) 

　　今年年初，《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》出臺(tái)，辦法將可再生能源發(fā)電分成兩類，一類是風(fēng)電，一類是生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地?zé)崮馨l(fā)電。辦法規(guī)定，風(fēng)電價(jià)格“招標(biāo)形成”；而另一類定價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼或成本加合理利潤(rùn)的方式。辦法自今年1月1日實(shí)施。 

　　然而，辦法出臺(tái)后，許多風(fēng)電界人士站出來(lái)反對(duì)風(fēng)電定價(jià)政策。中國(guó)福霖風(fēng)能開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理徐洪亮在去年年底一次研討會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上，公開(kāi)站起來(lái)反對(duì)風(fēng)電定價(jià)政策。 

中國(guó)電價(jià)一直實(shí)行政府定價(jià)。但是，從2003年左右開(kāi)始，中國(guó)對(duì)風(fēng)電價(jià)格實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)試點(diǎn)，誰(shuí)報(bào)的價(jià)格低，誰(shuí)就能獲得項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)。反對(duì)者認(rèn)為，過(guò)去兩年的經(jīng)歷表明，招標(biāo)導(dǎo)致投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng)，中標(biāo)價(jià)格大大低于成本。 

　　對(duì)劉樹(shù)杰的一番話，參加會(huì)議的徐洪亮并不贊同。“風(fēng)電從測(cè)風(fēng)到預(yù)可研、可研，是一個(gè)非常復(fù)雜、耗資不菲的過(guò)程。對(duì)一個(gè)投資者來(lái)說(shuō)，要做很多工作，如果到最后，又要去招標(biāo)，這是不合理的?！薄傲硗?，各省的標(biāo)桿電價(jià)不同，如果是按各省標(biāo)桿電價(jià)統(tǒng)一加價(jià)的辦法，對(duì)電價(jià)低、風(fēng)力資源好的省份是不合適的?！?nbsp;

來(lái)源：上海證券報(bào)